Главная Брак

Технология организации летнего отдыха детей и подростков. Программа организации детского летнего оздоровительного отдыха Формы работы по организации отдыха детей

Организация детско-юношеского и молодежного туризма, отдыха и оздоровления - актуальная задача учреждений не только федерального, но и регионального и муниципального уровней. Прежде всего это обусловлено рядом объективных причин, и в первую очередь динамикой развития постиндустриального общества, в том числе резким сужением спектра семейного досуга, организованного отдыха детей, подростков и молодежи, а также полноценного времяпрепровождения Леонов А.П. Организация летнего отдыха детей и подростков. - М.: Юнити, 2006. - с. 57..

Остаточный принцип при подходе к решению социальных проблем крайне болезненно отразился и на сфере культурно-экскурсионного и досугового обслуживания. Наиболее пагубно это отразилось на массовых формах спортивно-оздоровительного туризма: самодеятельных походах, массовых туристско-спортивных мероприятиях детей и молодежи - туристских слетах.

За годы рыночных реформ в России катастрофически морально устарела, а в ряде случаев полностью утрачена материально-техническая и физкультурно-спортивная база детских загородных оздоровительных учреждений. Характерными для последнего десятилетия стали такие тенденции:

- хронический дефицит капитальных вложений в развитие оздоровительных учреждений (за редким исключением отдельных ведомств- монополистов);
- отсутствие прогресса в функционировании хозяйственного механизма;
- отсутствие программно-методического и образовательно - воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в данных учреждениях;
- недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания в учреждении Игнатов А.А. Организация летнего отдыха молодежи. - М.,2006. - с. 36..

Это не могло не отразиться на качестве и уровне удовлетворения потребностей населения российского общества, в частности детей и молодежи, в образовательных, физкультурно-оздоровительных (в том числе экскурсионных и туристских) и досуговых мероприятиях. Разрыв между предложением этих услуг (оздоровительных, экскурсионно-туристских и досуговых) и спортивно-туристских туров и их стоимостью, а также платежеспособностью различных слоев населения с каждым годом реформ становится все контрастнее. В то же время значительная часть учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков продолжает функционировать вхолостую. Отсутствует ощутимая реализация в них целей и задач уставной деятельности: разностороннее развитие и формирование личности детей и подростков, воспитание (в том числе духовное, патриотическое, нравственное и пр.), укрепление их здоровья, оздоровление организма и восстановление работоспособности для продолжения учебной деятельности в общеобразовательных учреждениях. Это, естественно, пагубно отражается на развитии, здоровье, работоспособности, образованности и гражданской активности подрастающего поколения.

В условиях экономических (рыночных) отношений, сложившихся в ряде регионов России, продолжает сохраняться угроза ликвидации или перепрофилирования для других нужд ряда детских оздоровительных лагерей, пансионатов, баз отдыха, туристских баз и других учреждений оздоровительной и культурно-досуговой сферы, не приносящих учредителям сиюминутной финансовой прибыли.

Специалисты Минобразования РФ, Госкомспорта РФ, Минсоцстраха РФ отчетливо понимают необходимость формирования оптимальных условий функционирования учреждений детского, подросткового и молодежного отдыха, оздоровления и туризма с целью наиболее полного удовлетворения экскурсионно-познавательных, досуговых, спортивно-туристских и оздоровительных потребностей различных категорий населения, и в первую очередь детей и учащейся молодежи. Осознана эта проблема и законодателями, всей вертикалью государственной исполнительной власти.

На протяжении последних восьми лет в России прирост числа детей, отдохнувших летом по различным программам, в основном достигается благодаря развитию образовательной инфраструктуры. Имея неоспоримое преимущество в показателях "цена-качество", система образования предоставляет детям, подросткам и молодежи оздоровительные услуги, максимально учитывая потребности личности ребенка (подростка) и условия его развития и, что немаловажно, по весьма умеренной цене.

Но и здесь неоспоримое преимущество как по себестоимости (так и по отпускной цене), а в ряде случаев и по качеству имеет путевка, предлагаемая учреждениями дополнительного образования - Центрами (станциями) детско-юношеского туризма с активными формами отдыха и оздоровления детей в профильных туристских передвижных (палаточных) лагерях и туристских походах, путешествиях и экспедициях.

Во время туристско-оздоровительных мероприятий (походов) у педагогов имеется значительно больше возможностей для организации квалифицированного психолого-педагогического сопровождения и поддержки своих подопечных, чем в любом отряде стационарного лагеря, даже если учитывать реальную наполняемость отряда. Значительно более эффективными возможностями располагает и педагог - руководитель туристского похода для дифференцированного личностно ориентированного дополнительного образования детей, эмоционально - личностного воздействия на их внутренний мир в реальных условиях походной среды (совместное проживание педагога и коллектива детей) Путилова К.Д. Опыт работы летнего оздоровительного лагеря. - М., 2004. - с. 73..

Тем не менее в регионах России наиболее динамично развивается сеть лагерей при образовательных учреждениях с дневным пребыванием учащихся. На их долю в 2008 г. приходилось 45% от общего числа детей, находившихся в оздоровительных лагерях (в 2007 г. - 43,6%). Загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления, где процесс оздоровления детей происходит значительно эффективнее, приняли лишь чуть более 35% от общего числа детей (в 2007 г. - 38%).

Продолжается процесс дифференциации оздоровительных лагерей по формам собственности. Увеличилось число лагерей, находящихся в муниципальной собственности: в 2008 г. они составили подавляющее большинство - почти 92%. В ведении местных органов исполнительной власти (преимущественно - органов управления образованием) находятся все лагеря с дневным пребыванием учащихся и более 1/3 загородных оздоровительных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. Увеличилось также число лагерей, находящихся в частной собственности (более 1,2%) и собственности общественных объединений. Число лагерей, находящихся в государственной собственности, сократилось с 7,2 до 4,5% Кубаров Е.Н. Проблемы летнего отдыха детей. - М., 2003. - с. 26..

В то же время сохраняется тенденция, когда большинство загородных детских оздоровительных лагерей стремится обрести полную хозяйственную самостоятельность: к 2008 г. число загородных стационарных лагерей, имеющих статус юридического лица, достигло 1/3.

Очень важная тенденция - возрождение местными органами управления образованием системы программ отдыха и оздоровления в "малые каникулы". Зимние оздоровительные лагеря, туристские походы старшеклассников по местам боевой славы и по памятным местам родного края, досуговые программы на свежем воздухе в период новогодних и рождественских праздников, лагеря актива во время весенних и осенних каникул, профильные лагеря юных экологов, спортсменов, туристов весной и осенью, различные спортивно-туристские соревнования и состязания обогащают досуг школьника, снижают вероятность девиантного поведения подростков и оказывают значительный оздоровительно - восстановительный эффект.

Эти тенденции обозначили необходимость решения на государственном уровне проблемы гарантированного минимального обеспечения социальными услугами по организации оздоровления детей и учащейся молодежи во всех типах и видах учреждений независимо от принадлежности и формы собственности.

Для ее решения в учреждениях отдыха и оздоровления детей и молодежи необходимо создать особый, отличный от традиционного, подход к организации и содержанию процесса отдыха и оздоровления. Требуется не только насыщение его научно обоснованными программами, технологиями и методиками, методическим сопровождением и обеспечением, материально -техническими ресурсами, но и подготовкой широкого круга специалистов (педагогов-организаторов, психологов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, врачебно-медицинского и прочего персонала, владеющего методиками адаптации и реабилитации, оздоровительной и лечебной физической культуры, анимационными технологиями организации досуга и т.д.).

Кроме того, как на федеральном, так и на муниципальном уровне необходимо внести коррективы в критерии оценки деятельности учреждений, предоставляющих услуги активного отдыха, оздоровления и туризма. Необходимо дифференцированно подойти ко всему спектру социальных услуг по организации отдыха, туризма, экскурсий, досуга и оздоровления на различных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном). Это необходимо осуществлять для каждого вида отдельно в строгом соответствии с направленностью и профилем реализуемых в этих учреждениях программ и проектов.

Требуется диверсификация содержания деятельности лагерей, значительная часть которых сегодня работает по вариативным программам, к сожалению, не всегда научно обоснованным с точки зрения адаптивной психологической, физической и функциональной нагрузки и не дающим положительного оздоровительного и реабилитационно-восстановительного эффекта.

В период подготовки к летней оздоровительной кампании Минобразованием РФ, ведущими научными и исследовательскими учреждениями, а также федеральными профильными учреждениями дополнительного образования ежегодно проводится работа по выявлению наиболее эффективных программ организации детского отдыха и оздоровления. Но, к сожалению, не всегда осуществляется обратная связь: передача и внедрение полученного ценнейшего опыта и материала в практику деятельности других учреждений отдыха и оздоровления.

Важную роль в научно-методическом обеспечении отдыха и оздоровления сегодня играют детские, подростковые и молодежные общественные объединения. Многие из программ, по которым строится жизнь в загородных лагерях и учреждениях отдыха и оздоровления, в туристских походах, путешествиях и экспедициях, разработаны в федеральных учреждениях дополнительного образования, в Научно-практическом центре Международного союза детских общественных объединений СПО-ФДО и прошли успешную апробацию в этих учреждениях, объединениях. Проведение ими различных профильных смен, походов, экспедиций, летних школ, детских творческих дач, малых научных академий способствует социальному и творческому развитию юной личности, реализации запросов и потребностей детей в различных видах деятельности в период школьных каникул и в течение всего года Леонов А.П. Организация летнего отдыха детей и подростков. - М.: Юнити, 2006. - с. 69..

Д.Медведев: «Я подписал распоряжение, которым утверждаются Основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. В них отражены задачи по совершенствованию системы организации детского отдыха. Это подготовка профессионалов, строительство и реконструкция лагерей и здравниц, уточнение законодательной базы. Надо все документы, которые из этих основ вытекают, максимально быстро подготовить».

Из стенограммы:

Д.Медведев : У нас сегодня совещание, которое посвящено организации отдыха и оздоровления детей. Тема очень важная и, скажем так, регулярная. Завтра наступает лето, в школах уже начинаются каникулы. Сегодня обсудим, как идёт подготовка к сезону детского летнего отдыха. Понятно, что ключевыми являются темы безопасности, нормального, комфортного отдыха.

Поездка в лагерь – это всегда отличная возможность отдохнуть, познакомиться с друзьями, узнать много нового. В то же время надо, чтобы всё это было как следует организовано, чтобы ничто не угрожало ни здоровью, ни тем более жизни детей. Для этого ключевыми являются вопросы не только обеспечения элементарной безопасности, но и соблюдения санитарных норм, противопожарных правил. У нас случаются проблемы, трагедии случаются, и в прошлом году это было. Надо сделать всё, чтобы не допустить повторения подобных ситуаций.

В прошлом году была существенно усовершенствована нормативно-правовая база, которая касается детского отдыха. Полномочия по его организации теперь закреплены за единым ведомством (об этом неоднократно говорили), теперь это Министерство образования. Именно оно координирует работу всех ведомств, которые задействованы в организации детского отдыха.

Требования к компаниям, которые предоставляют услуги по организации такого отдыха, стали конкретнее, жёстче. Это касается и требований к идентификации и квалификации людей, которые работают с детьми. Речь идёт о вожатых, воспитателях, проводниках. Все они берут на себя ответственность за подопечных и должны чётко понимать, что безопасность – это самое существенное.

Мы законодательно закрепили также, что при закупках в этой сфере качество услуг и вопросы безопасности детей – безусловные приоритеты. Поставщик таких услуг должен обладать необходимым опытом. У организаторов отдыха и в мыслях, что называется, не должно быть экономить на здоровье.

Буквально на прошлой неделе я подписал распоряжение Правительства, которым утверждаются . В них отражены задачи по совершенствованию системы организации детского отдыха, которые нам предстоит решать. Это подготовка профессионалов, строительство и реконструкция лагерей и здравниц, дальнейшее уточнение законодательной базы. Хочу ещё раз сказать руководству федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств: надо все документы, которые из этих основ вытекают, максимально быстро подготовить.

Ещё одно нововведение этого сезона – обязательное оповещение МЧС о маршрутах детских туристических групп. Такие группы должны сопровождать инструкторы-проводники, которые умеют оказывать первую помощь и прошли специальную подготовку. У нас введён единый номер экстренных служб. При необходимости каждый должен иметь возможность по нему позвонить, чтобы получить помощь в экстренной ситуации. Причём сделать это можно вне зоны покрытия сети или когда на телефоне отсутствуют средства.

Регионы у нас всем этим занимаются. Ежегодно я обращаюсь к коллегам, руководителям регионов, чтобы они лично контролировали, как организован отдых детей, в первую очередь с точки зрения безопасности. Этот год не исключение. По возможности все руководители субъектов Федерации сами должны ездить, смотреть, общаться с детьми, персоналом детских учреждений, следить за тем, как реализуется законодательство, современные требования. Если есть хоть какие-либо сомнения, принимать оперативные меры, при необходимости сообщать Министерству образования. Только так мы можем быть уверены, что каждый из более чем 42 тыс. лагерей (я подчёркиваю, у нас их 40 с лишним тысяч), которые планируют принимать детей в этом сезоне, – действительно готовы.

Роспотребнадзор недавно говорил о том, что есть проблемы у целого ряда лагерей, называлась цифра довольно значительная, около 300, пока, по их информации, они не соответствуют санитарным нормам. Если это так, то нужно исправить ситуацию в ближайшее время, если ситуация изменилась – я жду доклада на эту тему. Все предписания, которые даны лагерям и центрам детского отдыха, во время подготовки к сезону должны быть исполнены, выявленные нарушения, естественно, устранены.

Надо также позаботиться о том, чтобы все организации детского отдыха были занесены в специальные реестры, которые появились во всех регионах. Не должно быть ни одного лагеря, о котором неизвестно, это просто абсолютно недопустимо, это, по сути, ситуация преступная. Сейчас там есть информация о значительном числе таких учреждений. Обращаюсь к руководителям регионов: нужно все учреждения туда занести. Если там какой-то организации, какого-то учреждения не будет, то всё, что в нём происходит, это уже в известной степени ответственность руководителя региона, вы должны это понимать.

Под особый контроль нужно взять безопасность детей во время организованных перевозок. Предусмотреть условия для экстренного размещения детей, если во время поездки что-то случится. Убедиться, что если рейс задерживается, то на вокзалах и в аэропортах будет организовано питание для детей и созданы все необходимые условия.

Безусловно, министерства труда, здравоохранения, транспорта, МЧС, МВД должны отслеживать, как в целом проходит летняя оздоровительная кампания.

Естественно, также будут даны поручения по контрольно-надзорным, внеплановым проверкам – по темам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. По результатам этой работы каждый месяц необходимо готовить доклад в Правительство.

Ещё один момент. Он касается отдыха детей из регионов, где в этом году произошли чрезвычайные ситуации. Из-за пожара в Иркутской области пострадали многие семьи. Тяжёлый период для детей. Чтобы их поддержать, мы на Правительстве приняли решение выделить из резервного фонда деньги на отдых детей из таких семей. Документы в принципе подготовлены.

Кроме того, в Ставропольском крае объявлен режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком. В зоне подтопления находятся и 16 детских лагерей. В целом они готовятся принимать детей, но нужно убедиться, что стихия не повлияет на их работу и отдых будет нормальным.

Ещё раз хочу сказать, что нужно отнестись к работе максимально ответственно. От этого зависит, как проведут лето более 5,5 млн детей, которые примут участие в летней оздоровительной кампании.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Васильевой) , пожалуйста, проинформируйте о том, какова готовность.

О.Васильева: Завтра начинается лето. У нас 15 млн школьников, из них 5,6 млн человек будут отдыхать в лагерях и оздоравливаться.

Напомню, что в рамках подготовки летней кампании этого года с учётом перечня поручений Президента от 6 июля 2016 года по вопросам организации отдыха и оздоровления детей мы провели прежде всего работу по совершенствованию законодательных и иных нормативно-правовых актов.

28 декабря 2016 года был принят , и сейчас наша главная задача – ускорить принятие всех актов для реализации этого закона. Нами была проведена большая работа, и после согласования со всеми ведомствами мы во второй раз представили в Правительство эти материалы.

Как известно, Правительство своим наделило Министерство образования и науки Российской Федерации полномочиями по организации отдыха и оздоровления детей.

Я хочу объяснить ещё раз, что это за полномочия, которыми мы наделены.

Прежде всего это разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления; взаимодействие с органами субъектов самоуправления, которые занимаются организацией детского отдыха; обеспечение федерального государственного контроля за соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха детей, а также разработка и утверждение примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровления.

Последний пункт, который определяет наши полномочия, – это издание методических рекомендаций, которые будут едиными для оздоровительного отдыха наших детей.

Понятно, что мы работали в этом направлении совместно с федеральными органами исполнительной власти. Мы провели под руководством Ольги Юрьевны (Голодец) 11 мая 2017 года селекторное совещание со всеми представителями заинтересованных ведомств, которые осуществляют и санитарно-эпидемиологический контроль, и государственное управление в сфере отдыха и оздоровления. Присутствовали все регионы до одного.

Так как мы прекрасно понимаем, что мониторинг будет также осуществляться и нами, мы будем проводить такие видеоконференции в регулярном режиме.

Что касается следующей очень важной задачи, о которой Вы сказали, – относительно того, кто и как будет работать с нашими детьми. У нас на сегодняшний день 42 101 лагерь, бóльшая часть лагерей (74%) организуется на базе общеобразовательных учреждений, то есть школ.

Очень важно (я хочу привлечь к этому внимание), что у нас даже бытует такая формулировка, как «летняя смена». Представьте себе, что даже лепка или музыкальный кружок должны рассматриваться как дополнительное образование, это действительно так. Поэтому не пугайтесь, когда читаете нормативные акты по дополнительному образованию. У нас действительно многие организации базируют свою деятельность на допобразовании. Это правильно, потому что наши дети должны не только оздоравливаться и отдыхать, но и учиться чему-то новому, интересному и социализироваться дальше.

Что было предложено? Нами была предложена (и поддержана) «дорожная карта» по подготовке кадров.

На сегодняшний день наших детей примут 375 тыс. человек, что почти на 6,5 тыс. больше, чем в прошлом году. Вчера закончилось всероссийское совещание педагогических вузов. Основная часть вопросов для обсуждения – подготовка вожатых. На сегодняшний день в пилотном режиме два вуза – Московский государственный университет и Костромской педагогический университет – готовят вожатых по целевой программе, исходя из «дорожной карты».

С этого года мы будем готовить во всех педагогических вузах вожатых, у которых будет практика (модули). Вместе с Министерством труда мы готовим профессиональный стандарт вожатого.

На сегодняшний день (это отрадно) у нас большой процент организаций провели переподготовку своих педагогов, готовясь к этой кампании. Сегодня в реестре у нас 72% всех организаций, то есть 30 тыс., и мы надеемся, что в реестре будут в течение 10 дней все остальные.

Также хочу ещё раз обратить внимание руководителей субъектов на то, что необходимо, чтобы у каждой из организаций был сайт, чтобы родители, все, кто заинтересован в здоровье наших детей, могли найти там соответствующую информацию.

Очень важно, что мы поддерживаем постоянную связь с общественными наблюдателями, общественными организациями, которые также хотят заниматься общественным контролем жизнедеятельности наших детей. Мы создали межведомственную комиссию по вопросам оздоровительного отдыха и надеемся работать вместе.

На сегодняшний день у нас есть ещё очень важная проблема – выделение субсидий на организацию летнего отдыха для детей, находящихся в трудной ситуации (я напомню, что это было и в прошлом, и в позапрошлом году). Это 4,6 млрд на указанные мероприятия.

Мы обращались несколько раз, выходили с просьбой, говорили о том, что без этого нам будет сложно. Потому что в этом году у нас на 1% больше, чем в прошлом году детей, которые оказались в трудной ситуации, то есть деньги нам нужны.

Также я хочу отметить, что у нас 289 лагерей, которые работают круглый год.

В этом году будет выделено на 1% путёвок больше для талантливых детей из всех регионов нашей страны.

Вот таким образом Минобрнауки с учётом переданных полномочий осуществляет и будет осуществлять мероприятия по подготовке летней кампании.

Д.Медведев: Давайте послушаем, какова оценка со стороны Службы по надзору в части защиты прав потребителей и благополучия человека. Пожалуйста, Анна Юрьевна Попова.

А.Попова: Изменившееся законодательство позволило нам к началу летнего оздоровительного периода получить 99% выполнения предписаний, которые мы выдали в конце сезона 2016 года, – их было больше 18 тыс., они содержали более 90 тыс. мероприятий. Это больше, чем за весь обозримый предыдущий период. То есть ответственность и степень подготовки сегодня достаточно высокая.

Вместе с тем, отвечая на тот вопрос, который Вы уже задали и упомянули во вступительном слове, на позавчерашний день это было 290 летних оздоровительных учреждений, которые не соответствовали, – а мы подходим, как и прежде, к приёмке летних оздоровительных учреждений, к оценке их соответствия, хотя не обладаем разрешительными полномочиями здесь, с максимальной ответственностью и строгостью. На сегодняшний день это количество снизилось на 12 летних оздоровительных учреждений.

Я провела вчера селекторное совещание. Динамика есть, понимание, что нужно делать, есть, все предписания по поводу уже состоявшихся проверочных мероприятий по поручению Правительства.

Д.Медведев: Сколько всё-таки таких учреждений, в которых пока нельзя размещать детей, по мнению Роспотребнадзора?

А.Попова: 279.

Д.Медведев: Значит, тогда они должны это понимать и максимально быстро всё устранять. Вы должны тогда это всё принимать.

А.Попова: Да, Дмитрий Анатольевич, так и происходит.

Всем руководителям субъектов, там, где это есть, отправлены специальные письма с указанием перечня объектов, которые на сегодняшний день не готовы к приёмке, чтобы ещё раз обратить на это внимание.

То, о чём Вы сказали, важный аспект, – это перевозка детей в грядущем сезоне, и здесь усилен контроль за цехами бортового питания, в случае если это авиатранспорт; за перевозками на железной дороге с обеспеченным питанием. Я бы хотела обратить внимание на перевозку автобусами, потому что высокая температура в летний период, здесь необходимо заранее предусмотреть вопросы организации питания детей.

Вместе с тем очень важно отработать схемы оповещения на случай получения информации о наличии больных и подозрительных на инфекционные заболевания, а также предусмотреть возможность проведения бесконтактной термометрии в пути, с тем чтобы максимально быстро провести все эти мероприятия.

И ещё один аспект, на котором я хотела бы остановиться, – это организация питания в летних оздоровительных учреждениях. В этом году мы видим увеличение стоимости питания, заложенной в государственных контрактах, и это, конечно, очень хорошо. Но далеко не во всех субъектах Российской Федерации договоры на поставку составлены напрямую или заключаются напрямую с производителями пищевой продукции, зачастую это посредники.

Если говорить о тех, кто делает это максимально со своими производителями, – это Новгородская область (86% всех контрактов в этом оздоровительном сезоне), Алтайский край, Владимирская, Калининградская, Кировская области. К сожалению, не всё выглядит так же в других субъектах Российской Федерации.

И подготовка персонала. Человеческий фактор работает практически каждый год, и любое нарушение санитарных требований, к сожалению, чревато осложнением эпидемиологической обстановки в летних оздоровительных учреждениях. Мы за последние пять лет видим снижение количества таких инцидентов в летнюю оздоровительную кампанию, но вместе с тем здесь риски остаются достаточно высокими, и помнить и учитывать это нужно.

Практически все, кто собирается работать в летний оздоровительный период в этих учреждениях, уже прошли специальную санитарную подготовку, санитарный минимум, но именно подготовка персонала, подбор персонала и постоянный контроль за ним в полной мере могут обеспечить соблюдение всех требований и правил.

И по обеспечению инфекционной медицинской помощью. Мы здесь тоже провели должный контроль перед началом сезона, здесь серьёзных нарушений нет, в общем-то все стационары готовы, все специалисты тоже прошли дополнительные циклы обучения и прослушали дополнительные лекции.

Д.Медведев: Теперь давайте послушаем некоторых руководителей регионов – и представленных здесь, и находящихся на видеосвязи, – потом снова вернёмся к федеральным органам исполнительной власти.

Давайте сначала Краснодарский край подключим, потому что это всё-таки основной регион, где все отдыхают.

Пожалуйста, Вениамин Иванович. Как у вас дела?

В.Кондратьев: В нынешней летней оздоровительной кампании примет участие 780 тыс. детей, из них третья часть из других регионов Российской Федерации. Общий бюджет детского отдыха в крае составляет около 3 млрд рублей, из них 1 млрд 800 млн – это деньги непосредственно краевого бюджета. Особое внимание мы уделяем детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, и в этом году их отдохнёт около 158 тыс.

На своём уровне, Дмитрий Анатольевич, мы делаем всё, чтобы санатории для детей не меняли своей направленности. Потому что мы очень жёстко предъявляем требования к тем санаториям, в которых отдыхают дети, и им выгоднее сегодня сказать, что мы перейдём на отдых родителей с детьми или на отдых для взрослых.

Но я ещё раз подчеркиваю, сегодня мы где-то в диалоге находимся, где-то убеждаем, где-то делаем различные преференции, в том числе и налоговые, чтобы они оставались в детском отдыхе. Для нас это принципиально, потому что абсолютно верно Вы сказали, что Кубань – это основной регион, где сегодня могут качественно и безопасно отдыхать дети со всей страны.

Также мы оказываем поддержку родителям, которые приобретают путёвки для детей самостоятельно, и компенсируем затраты для предприятий, которые покупают путёвки для детей сотрудников. Процент компенсации составляет половину, то есть 50%. И не важно, это предприятие покупает для детей своих сотрудников или непосредственно родители покупают, то есть мы осуществляем компенсацию 50% стоимости путёвки.

В нынешней летней кампании будут задействованы более 1,5 тыс. различных лагерей и здравниц. И я могу сказать, что все 1,5 тыс. лагерей и здравниц находятся в хорошем состоянии – это касается и безопасности на высочайшем уровне, и комфорта детей, которые там будут отдыхать. Тщательная проверка наших здравниц, и не только в сезон, стала для Краснодарского края уже нормой.

Мы учли поручения Правительства и ужесточили требования и по пожарной безопасности, и по медобслуживанию. Сегодня у нас санаторий, который обеспечивает отдых детей, не может приступить к своей работе, если у него не будет штатных врачей. Врач по вызову – это вчерашний день. Сегодня все врачи в санаториях штатные, находятся в штатном расписании.

Детские оздоровительные учреждения получают также у нас паспорта безопасности. Они предусматривают охрану территорий и видеонаблюдение, пожарную безопасность, питание, оборудованные пляжи. Если санаторий не имеет паспорта безопасности, включающего в себя эти параметры (главное: безопасность, пляж, видеонаблюдение, тревожная кнопка), он также не может приступить к оказанию услуг для оздоровления и отдыха детей. Это тоже жёсткое наше требование. Сегодня у нас 100% санаториев, которые оказывают услуги для детского отдыха, имеют паспорта безопасности.

Мониторинг качества услуг в здравницах мы ведём совместно с общественниками. И впервые в этом году у нас будет организована горячая линия. Родители, может быть, даже дети (мы сейчас продумываем) смогут выйти по горячей линии и доложить о каких-то нарушениях, недостатках в том или ином санатории или здравнице.

Кроме того, на особом контроле передвижение детей по территории края, это у нас и авиа-, и железнодорожные, и авто-, и морские перевозки. Мы сегодня качественно взаимодействуем с коллегами-губернаторами из других регионов, которые нас заблаговременно уведомляют об организованных группах детей, которые к нам выезжают из других регионов, что нам позволяет отслеживать перемещение этих групп детей, качественно их сопровождать уже по нашей территории до мест размещения. Это очень важно, потому что самое для нас серьёзное, когда неорганизованные группы детей (или даже организованные, но не находятся под нашим контролем) перемещаются по территории края, и непонятно, где они размещаются.

Мы оперативно получаем информацию обо всех организованных группах, которые выезжают в наш край. И я надеюсь, коллеги-губернаторы, что в этом году мы этот алгоритм ни в коем случае не нарушим.

Тем не менее в случае выявления неорганизованных групп детей в регионе отработан алгоритм межведомственного взаимодействия, чтобы мы быстро их идентифицировали, находили и понимали, что с ними делать, откуда они и каким образом они будут возвращаться домой. Это тоже очень важно.

При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено более 30 тыс. резервных мест размещения и около тысячи резервных коек в медучреждениях края. Мало ли какая ситуация, жизнь нас научила, поэтому 30 тыс. у нас резервных мест и около тысячи резервных коек в медицинских учреждениях.

Внимание уделяется и культурной программе. Мы проработали целый комплекс туристических маршрутов, в том числе, возобновили и патриотические маршруты по местам боевой славы, где проходили сражения, бои. Дети, которые приезжают на отдых в наш край, будут иметь возможность пройти по местам боевой славы тех, кто отдал жизнь за свободу нашей Родины.

Коллеги, мы принимаем все меры для того, чтобы дети со всей нашей страны отдохнули качественно, поправили здоровье, а родители, самое главное, не волновались за их безопасность.

Д.Медведев: Самое главное всё-таки, чтобы сами дети были в безопасности и чтобы были обеспечены нормальные условия для отдыха.

Но про родителей тоже забывать не надо. Контролируйте ситуацию.

Давайте послушаем тех, кто здесь, – исполняющего обязанности главы Республики Карелия.

Артур Олегович, пожалуйста.

А.Парфенчиков: Главной нашей задачей в ближайший период было создание пусть временной, но нормативной базы с учётом нового федерального законодательства.

Полный пакет федеральных нормативных актов мы, наверное, получим уже к следующему сезону, поэтому в марте-апреле нами были приняты соответствующие региональные временные нормативы, которые определили вопросы, связанные с регулированием соответствующих реестров, стандартов безопасности, вопросов межведомственного взаимодействия, включая уточнение, расширение полномочий межведомственной комиссии.

С учётом данного обстоятельства сегодня в реестр включено 332 организации. Соответствующую переподготовку прошло более 200 педагогов для участия в организации детского отдыха.

На сегодняшний день оздоровительная кампания уже началась, открыто 24 лагеря. Все организации, которые были проверены уже с учётом новой нормативной базы, за исключением одного лагеря, соответствующие проверки прошли. По одному лагерю есть предписание по воде, поэтому начало его работы отсрочено до 1 июля.

Важной является также разработка соответствующей межведомственной «дорожной карты», которая будет предполагать системные, регулярные проверки всех лагерей в течение всего оздоровительного сезона.

Есть определённые вопросы с финансированием летнего отдыха, потому что мы пока информацию по рассмотрению нашей заявки о выделении соответствующих межбюджетных трансфертов, федеральных, не получили, поэтому сейчас всё финансирование осуществляется за счёт средств консолидированного бюджета.

Если говорить о тех нормативных проблемах, которые необходимо решать, конечно, нужны соответствующие нормативные документы от Минобрнауки. И регион готов в этом участвовать в рамках апробирования того законодательства, той нормативной базы, которая будет действовать в течение этого сезона.

Предлагаем также рассмотреть вопрос о дополнении соответствующей статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» безусловными и чёткими обязанностями соответствующих организаций представлять сведения в региональный реестр, а также их обязанностями по обеспечению страхования с соответствующими корреляциями в Административном кодексе в случае неисполнения этих обязательств.

Д.Медведев: Следите за ситуацией, потому что у вас тоже, как известно, в предыдущий период были проблемы.

Место для отдыха у вас популярное, поэтому обязательно нужно все меры принимать.

Я говорил о том, что в Иркутской области в этом году, к сожалению, произошли чрезвычайные события, и поэтому нужно помочь некоторым семьям, детям.

Сергей Георгиевич, пожалуйста, несколько слов скажите.

С.Левченко: На территории области проживает свыше 550 тыс. детей, из них 306,5 тыс. – это дети школьного возраста. В этом году мы в бюджет заложили бóльшую сумму, чем в предыдущие годы, 726 с лишним миллионов рублей, это в основном из областного бюджета и часть из муниципальных бюджетов (из областного на 30 млн больше, чем в предыдущем году).

Кроме этого, в период летней оздоровительной кампании будут проведены специализированные оздоровительные сезоны отдыха для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с ограниченными возможностями, сирот и так далее. Несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учёта, будут задействованы в профильных сменах различной направленности: военно-патриотические, спортивные, спортивно-технические, экологические.

Теперь по поводу трагедии, которая была у нас в конце апреля. Во исполнение перечня поручений Президента по итогам совещания, которое состоялось у нас 25 мая, мы дополняем областную программу, увеличиваем объём денежных средств для оздоровления детей из семей, пострадавших от пожаров. Из Киренского района, где деревня Бубновка, мы запланировали организовать отдых и оздоровление 30 детей школьного возраста и 10 детей дошкольного возраста. И из других небольших населённых пунктов, где тоже по несколько домов сгорело.

Спасибо, Дмитрий Анатольевич, – я знаю, что Вы подписали распоряжение по выделению дополнительных денег по летнему оздоровительному отдыху детей.

Благодаря тому, что мы в прошлом году и с начала этого года готовимся к летнему сезону, мы почти в 10 территориях, муниципальных территориях, возобновили работу оздоровительных лагерей (Нижнеудинский район, Усть-Илимск, Свирск, Черемхово и т.д.), дополнительные корпуса спальные ввели в ряде летних лагерей. Кроме этого из областного бюджета выделяются средства 20 областным государственным учреждениям, которые оказывают услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в общей сложности около 100 млн рублей.

Теперь по готовности, по предписаниям. У нас были даны управлением Роспотребнадзора 235 предписаний. По состоянию на 29 мая выполнено 96%. Считаю, что до 10 июня мы все эти предписания выполним.

Д.Медведев: Контролируйте тоже ситуацию.

Теперь вернёмся к коллегам, которые на федеральном уровне обеспечивают исполнение необходимых требований.

Пожалуйста, Александр Владимирович Горовой. Как по линии МВД обстоит ситуация?

А.Горовой (первый заместитель Министра внутренних дел) : Абсолютно понимаем ответственность Министерства внутренних дел по обеспечению безопасности как отдыха вообще, так и детей в частности.

Наша работа структурирована приказом, который подписан 9 марта, по всем направлениям деятельности. Сегодня нас удовлетворяет взаимодействие с коллегами из Министерства образования, спасибо им за определённую наступательность, и нашими коллегами из субъектов Российской Федерации.

Итоги готовности по линии органов внутренних дел страны подведены в прошлую пятницу с участием заместителей губернаторов всех субъектов Российской Федерации, отвечающих за взаимодействие с правоохранительными органами. Мы максимально проработали вопросы с персоналом оздоровительных организаций по действиям при нарушениях общественного порядка либо возникновении каких-либо угроз. Инструктажи продолжаются по мере приёма персонала в эти заведения.

Повышенное внимание уделяем в силу экстенсивности транспортных и людских потоков Краснодарскому краю, Крыму и Севастополю. По отдельному приказу туда с завтрашнего дня откомандированы 700 человек личного состава из других субъектов страны для оказания помощи.

На всех железнодорожных вокзалах, в аэропортах с завтрашнего дня у нас разворачиваются пункты мониторинга при дежурных подразделениях транспортной полиции по контролю за логистикой и передвижением организованных групп детей. 100% поездов будут физически сопровождаться.

Пользуясь присутствием глав субъектов Российской Федерации, хотел бы обратить внимание коллег на следующие вопросы. Несмотря на подписание Федерального закона 28 декабря 2016 года, накладывающего прямую ответственность, в том числе, за обеспечение охраны порядка и безопасности со стороны администраций этих лагерей и их собственников, мы продолжаем в силу определённых проблем – финансовых, методических, географических – оказывать помощь территориям, в том числе и по выделению личного состава. Я благодарю присутствующих здесь губернаторов, которые для выполнения этой задачи разместили и поставили на котловое довольствие личный состав органов внутренних дел.

Мы приняли участие в обследовании всех 100% лагерей, которые готовятся к приёму детей для летнего отдыха. Информация была направлена вместе с коллегами из территориальных подразделений Минобразования нашими коллегами из МЧС главам субъектов и соответствующим прокурорам. Динамика пока по некоторым вопросам оставляет желать лучшего. Я хотел бы обратить внимание особенно на вопросы извещения и реагирования. На сегодня по стране 57% заведений, предназначенных для отдыха детей, оборудованы кнопками вызова. Мы продолжаем здесь работать вместе с коллегами из Федеральной службы войск национальной гвардии, идём навстречу хозяйствующим субъектам, несмотря на определённые затраты, прекрасно понимая, что это касается детей.

Очень интенсивно работаем по проверке персонала, который должен работать в этих лагерях. По опыту прошлого года в результате наших проверок были отведены от работы с детьми 417 человек. Мы в пятницу в этом плане переговорили, и приказы по приёму не будут подписываться без согласования руководителей территориальных органов министерства.

Д.Медведев: Это по всем регионам 417 человек?

А.Горовой: По всем. В прошлом году.

Мы обращаем внимание на несанкционированные лагеря. В прошлом году, в том числе по нашей инициативе, были закрыты 48 таких учреждений. Мы переговорили с заместителями губернаторов, чтобы не допустить подобного рода факты в этом году.

Д.Медведев: Я уже сказал: что такое несанкционированные лагеря. Если это постоянно действующие места проживания детей, где их размещают за плату, то это грубейшее нарушение закона и повод для возбуждения уголовного дела, вне всякого сомнения. И просил бы МВД тоже к этому так и относиться.

А.Горовой: Я услышал.

И последнее. Я хотел бы обратиться ко всем операторам организации организаторам детского отдыха. Мы и по своему направлению серьёзное внимание уделяем отдыху и занятости детей, которые стоят на профилактических учётах. В прошлом году была подвижка, «подучётников» отдыхало уже 77%.

На сайтах управлений Министерства внутренних дел всех субъектов обозначены номера телефонов, на которые родители либо дети могут позвонить и сообщить о тех или иных недостатках, которые имеются в том или ином учреждении по различным направлениям их функционирования. Приказами руководителей территориальных органов за каждым этим учреждением закреплены руководители либо подготовленные офицеры.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию РФ

ГОУ ВПО "УГТУ-УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"

Кафедра социологии и социальных технологий управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ "Социальные технологии"

на тему: Технология организации летнего отдыха детей и по д ростков (на примере МОУ "Лонгъюганская СОШ" )

Введение

1. Теоретические аспекты организации летнего отдыха детей и подростков

1.1 Проблемы организации летнего отдыха детей и подростков

1.2 Реформирование сферы организованного каникулярного отдыха детей

1.3 Нормативная модель технологии организации летнего отдыха детей и подростков в лагере дневного пребывания

2. Анализ технологии организации летнего отдыха детей и подростков в МОУ «Лонгъюганская СОШ»

2.1 Характеристика учреждения

2.2 Анализ коллектива работников учреждения

2.3 Анализ практической модели технологии организации летнего отдыха детей и подростков

3. Совершенствование процесса организации летнего отдыха детей и подростков в МОУ Лонгъюганская СОШ

3.1 Анализ организации летнего отдыха детей и подростков в 2008 году

Заключение

Библиографический список

Введение

Сегодня в сознании педагогической, родительской общественности произошёл перелом: все поняли, что только смещение приоритетов в образовательной среде в сторону воспитания подрастающего поколения способно преодолеть многие негативные тенденции, осложняющие жизнь общества.

В молодёжной среде «царят» бездуховность, социальная апатия, пьянство, наркомания. Поэтому так необходима непрерывная работа с детьми и подростками, нуждающимися в педагогическом контроле. И таким особенно благоприятным временем становятся каникулы, особенно летние.

После тяжёлого десятилетия положение начинает выравниваться, очевиден не только рост числа летних оздоровительных лагерей, но и внимание к этим учреждениям, которые выполняют такую важную миссию оздоровления и воспитания детей, особенно сегодня, когда общество и семья находятся в сложных экономических и социальных условиях.

Летние программы представляют собой научно обоснованный комплекс специально разработанных и экспериментально апробированных методик, а применяются они с учётом специфики регионов.

Стали традиционными сборы лидеров детских общественных объединений, слеты юных журналистов, лагеря общения Детского ордена милосердия, сессии Школы демократической культуры, летние экспедиции программы «Экология и дети», профильные лагеря клубов юных десантников, пограничников, лётчиков, фестивали творческих объединений, театров моды Ассоциации «Золотая игла», международные летние деревни, детские творческие дачи.

Выявленные признаки являются общими для всей системы учреждений, функционирующих в период каникулярного времени. Однако происходят и изменения. Причины этих изменений связаны не только со сложившейся ситуацией в сфере отдыха, оздоровления, развития детей, но и обусловлены:

Принципами системы дополнительного образования:

Функциями, реализуемыми детскими загородными центрами и лагерями отдыха детей:

Объективными условиями, связанными с психолого-педагогическими особенностями пребывания ребёнка во временном детском объединении;

Социальным статусом воспитателей, педагогов, вожатых детских лагерей;

Возможностями, ресурсами детских центров, лагерей, предоставляемых ими для обеспечения полноценного отдыха и личностного развития детей и подростков.

Выбор пути развития каждого ребёнка - участника программы с учётом его стартовых возможностей;

Диагностика и анализ актуализирующихся потребностей ребёнка в ходе освоения им и его сверстниками этапов программы;

Многообразие форм деятельности, отражающей потребности ребёнка в признании, общении, развитии;

Поиск эффективных способов организации жизнедеятельности ребёнка и оказание ему психолого-педагогической поддержки со стороны педагогического коллектива.

Таким образом, принципы построения деятельности в период реализации летних программ логически исходят не только из заранее определённого организаторами - взрослыми - содержания деятельности, но и проектируются «от ребёнка», опираясь на его ведущие потребности, исходя из особенностей культуры детства.

Данная курсовая работа посвящена технологии организации летнего отдыха детей и подростков.

Цель работы - проанализировать нормативную и практическую модели технологии организации летнего отдыха детей и подростков.

Задачи курсовой работы:

1) провести анализ социально-педагогической литературы, посвященной проблеме организации летнего отдыха;

2) выявить особенности организации летнего отдыха детей и подростков;

3) проанализировать нормативную модель технологии организации летнего отдыха детей и подростков;

4) проанализировать практическую модель технологии организации летнего отдыха детей и подростков, используемую МОУ «Лонгъюганская СОШ»;

5) рассмотреть показатели работы летнего лагеря на базе МОУ «Лонгъюганская СОШ»;

Объект исследования - МОУ «Лонгъюганская СОШ»;

Предмет исследования - технология организации летнего отдыха детей и подростков.

При написании курсовой работы были использованы такие методы, как изучение научной литературы, анализ документации, беседа с сотрудниками.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения. Прилагается библиографический список.

1. Теоретические аспекты организации летнего отдыха детей и подростков

1.1 Проблемы организации летнего отдыха детей и подростков

Хронический дефицит капитальных вложений в развитие оздоровительных учреждений (за редким исключением отдельных ведомств- монополистов);

Отсутствие прогресса в функционировании хозяйственного механизма;

Отсутствие программно-методического и образовательно - воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в данных учреждениях;

Недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания в учреждении Игнатов А.А. Организация летнего отдыха молодежи. - М.,2006. - с. 36. .

1.2 Реформирование сферы организованного каникулярного о т дыха детей

Сегодня очевидно, что российскому обществу в XXI в. предстоит реформирование сферы организованного каникулярного отдыха детей и молодежи.

Его определяющие компоненты следующие:

1) Обновление нормативного поля в сфере каникулярного отдыха и оздоровления детей и подростков

Ужесточение требований к обеспечению безопасности детей, а также требований к качеству досуговых, оздоровительных и образовательных услуг, оказываемых учреждениями отдыха и оздоровления со стороны как родителей и детей, так и муниципальных (региональных и федеральных) органов исполнительной власти Рычкин Г.Н. Особенности работы летних лагерей. - М.: Зеркало, 2007. - с. 101. .

Активно осуществляется межведомственное обновление санитарно-эпидемиологических правил для учреждений отдыха и оздоровления, в том числе с дневным пребыванием, а также полевых (палаточных лагерей).

Обновляются требования к порядку проведения смен лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха и профильных лагерей.

В законопроект "О дополнительном образовании" внесены как субъекты права "Детский оздоровительный лагерь" и "Детский оздоровительный центр".

Предпринимаются шаги к внесению в действующее законодательство о гарантиях прав ребенка в РФ статуса организации (учреждения) отдыха и оздоровления детей и увеличении льгот для сферы каникулярного отдыха детей.

Минобразования РФ поддерживает поступившие предложения и исправления в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иные законодательные акты, которые:

а) уточняют статус учреждений отдыха и оздоровления и их льготы;

б) определяют уровень ответственности федеральных органов исполнительной власти в сфере каникулярного отдыха детей, в первую очередь гарантировав выделение из федерального бюджета средств на отдых и оздоровление;

в) определяют ответственность учреждений разных уровней государственной исполнительной власти за организацию не только летнего отдыха, но и круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

г) определяют механизм адресной поддержки государством детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, введя прямой контроль за реализацией льгот для них;

д) изменяют ориентиры в системе "государство - учреждение отдыха - ребенок". (Сегодня же заказчиком услуг отдыха и оздоровления выступает государство, а не конкретный ребенок или родители. Поэтому у родителей, имеющих низкий уровень доходов, социально незащищенных категорий нет выбора, в какой лагерь отправить ребенка. Муниципальные органы социальной защиты и образования с данной категорией родителей и детей поступают по остаточному принципу: "берите, что дают". Лишь одаренные дети и дети, находящиеся в системе дополнительного образования детей, формально могут выбирать профиль лагеря исходя из собственных интересов);

е) изменяют принципиальные подходы к сфере отдыха и оздоровления как системе оказания оздоровительных услуг, введя при этом законодательные гарантии для ребенка и родителей в виде: во-первых, обязательной сертификации оздоровительных лагерей как учреждений, оказывающих оздоровительные услуги; во-вторых, обязательной страховой защиты ребенка, находящегося на отдыхе;

ж) определяют минимальный социальный стандарт (норматив) для оказания услуг отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Окатьева Г.Н. Летний отдых детей: возможности и проблемы организации. - М.: Ритм, 2005. - с. 61. .

2) Под влиянием изменения спроса меняется лицо учреждений отдыха и оздоровления и содержание их деятельности

Прежде всего это организация психолого - педагогического процесса отдыха и оздоровления, всей жизнедеятельности учреждения по вариативным программам, ставящим во главу угла развитие личности ребенка, эффективность оздоровительных, восстановительных и реабилитационных услуг и работающих на последействие пребывания каждого конкретного ребенка (подростка) в каждой конкретной смене, на экскурсии, в походе или экспедиции.

Необходима всемерная поддержка создания малых отрядов и групп на основе учета половозрастных особенностей, дифференциации и индивидуализации. При построении и определении содержания реализуемых программ, развитии детского самодеятельного движения и самоуправления, малых и больших творческих коллективных дел необходимо помнить об интересах прежде всего потребителя социальных услуг по отдыху и оздоровлению - каждого ребенка, подростка.

3) Должна обрести новое содержание система подготовки педагогов к деятельности в период каникул

Увеличившееся количество школьных педагогов, желающих трудиться в летних учреждениях отдыха и оздоровления, привносящих с собой классно-урочную систему, формы, методы и технологии общеобразовательных учреждений в учреждения отдыха и оздоровления, приводит к значительным психолого - педагогическим деформациям. Аналогичная негативная тенденция прослеживается и при массовом "десанте" в учреждения отдыха и оздоровления специалистов, не имеющих педагогического образования, адаптированного к организации оздоровительной и реабилитационной, досуговой работы с детьми и подростками Путилова К.Д. Опыт работы летнего оздоровительного лагеря. - М., 2004. - с. 89. .

Необходимо реформировать систему подготовки кадров не только по вертикали (от учреждения до управленческого аппарата, ответственного за организацию отдыха и оздоровления, в том числе каникулярного) и по горизонтали на уровне федеральных округов и регионов (включая вузы и работников образовательных учреждений), но и по содержанию.

РМАТ и созданная ею в федеральных округах, региональных центрах и крупных городах корпоративная сеть образовательных учреждений готовы к реализации программ для профессиональной подготовки широкого круга специалистов, к организации оздоровительной, реабилитационной, досуговой и адаптивных форм деятельности с детьми, подростками и молодежью - от аниматоров, педагогов-организаторов, менеджеров спортивного туризма, менеджеров гостеприимства, педагогов дополнительного образования, тренеров- преподавателей по видам туризма, специалистов по адаптивной физической культуре и других специалистов, остро необходимых в учреждениях отдыха и оздоровления.

4) Изменение содержания деятельности непрофильных здравниц, пр и нимающих детей на отдых и оздоровление

В последние годы значительно увеличилось число детей, отдыхающих в пансионатах, на базах отдыха, в профилакториях в южных регионах страны, прежде принимавших работающих граждан. Перераспределение потока семейного и детского отдыха с Украины и дальнего зарубежья на юг России позволило значительно загрузить российские здравницы. Но эти неспециализированные оздоровительные учреждения, как показала практика последних лет, оказались не готовы к изменению и насыщению содержания своей деятельности специфическими потребностями образовательно-воспитательной работы с семьями и детьми. В них, как правило, отсутствуют кружки, спортивные секции и иные виды временных объединений дополнительного образования, специально организованных для детей и подростков. Реализуемые программы досуговой деятельности в лучшем случае сводятся к организации дополнительных платных спортивных и экскурсионных услуг по коммерческим ценам посредников. Детский отдых и оздоровление в этих здравницах, рассчитанных на контингент взрослых, оказались в окружении "питейных" точек и нездоровой коммерции Игнатов А.А. Организация летнего отдыха молодежи. - М.,2006. - с. 44. .

Межведомственным комиссиям необходимо более требовательно подходить к оценке содержания и качества предоставляемых социальных услуг, оздоровительных программ, содержания досуговой и образовательно -воспитательной деятельности с детьми и семьями в любых учреждениях, принимающих детей на отдых.

5) Преодоление деформации организационных и педагогических целей и задач каникулярного времени

Систему летнего отдыха детей все чаще используют в качестве инструментария лишь социальной защиты детей в летний период. Летние детские здравницы превращаются подчас в учреждения социального обслуживания ("центр кормления детей" или "центр сезонного призрения за подростками"), а не местом для полноценного воспитания, творческого развития личности подростка, активной и рационально организованной физической нагрузки, закаливания организма, формирования здорового образа жизни. Эти учреждения все чаще становятся сезонными для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в то время как в процентном отношении доля детей из "нормальных" семей, имеющих возможность отдохнуть, значительно сокращается из-за финансовых затруднений родителей.

Подавляющее большинство детей, отдыхающих в лагерях, - младшие школьники. Значительные проблемы возникают как у педагогов, так и у руководителей при определении форм и содержания работы со старшеклассниками и особенно обучающимися в учреждениях начального профессионального образования. К сожалению, для них сеть учреждений отдыха и оздоровления значительно сокращена.

6) Изменение подходов к так называемой "занятости" подростков

Несмотря на развитие традиционных и инновационных форм трудового лета, численность детей, отдыхающих и работающих в лагерях труда и отдыха, неуклонно снижается. За пять лет это число в силу объективных и субъективных причин сократилось почти на 200 тыс. подростков. По предварительным данным, в 2008 г. в лагерях труда и отдыха отдохнуло чуть больше школьников, чем в 2007 г., в основном благодаря лагерям с дневным пребыванием.

Возрождение системы форм труда и отдыха лежит в следующих плоскостях:

Экономическая учеба старшеклассников в каникулярный период (смены юных предпринимателей, деятельность школьных компаний и т.д.);

Создание стационарных лагерей труда и отдыха на базе здравниц, туристских баз с посильным фронтом работы (обязательно оплачиваемого!);

Развитие форм молодежных и школьных бирж труда, позволяющих создать временные рабочие места для несовершеннолетних;

Активное возрождение школьных хозяйств, обработка участков земли сельских школ как возвращение традиций российского крестьянства;

Возрождение народных промыслов, создание лагерей для получения навыков народных традиционных ремесел (в том числе и для народов Крайнего Севера) Рычкин Г.Н. Особенности работы летних лагерей. - М.: Зеркало, 2007. - с. 106. .

7) Создание государственных минимальных социальных стандартов детского отдыха и оздоровления как системы основных параметров, принимаемых в качестве гос у дарственных норм, обеспечивающих полноценный детский отдых и оздоровление, кот о рые включают в себя государственные нормы:

Оздоровления, медицинской и социальной реабилитации детей, постоянного медицинского обслуживания и контроля;

Обеспечения возможности полноценного досуга детей, их занятий по дополнительным образовательным программам, физической культуре и спорту, туризмом, наличия необходимых для этого литературы, игр, оборудования, снаряжения, инструментов;

Размещения детей для отдыха на территории, в зданиях и помещениях, отвечающих архитектурным требованиям к профилю деятельности, санитарно-гигиеническим нормам, эпидемиологической и пожарной безопасности;

Состояния специально оборудованных пищеблоков или оборудованных мест для приготовления и приема пищи;

Возможности получения высококалорийной полноценной пищи, соответствующей физиологическим потребностям детей в пищевых веществах и энергозатратах, и другие нормы Кубаров Е.Н. Проблемы летнего отдыха детей. - М., 2003. - с. 38. .

1.3 Нормативная модель технологии организации летнего отдыха д е тей и подростков в лагере дневного пребывания

Отдых детей и подростков в летний период может быть организован на базе многих учреждений. Такими учреждениями могут выступать загородные лагеря, учреждения дополнительного образования, учреждения сферы дошкольного образования, учреждения культуры и досуга, общеобразовательные учреждения и др. В соответствии с этим разработаны и существуют разные технологии организации летнего отдыха детей и подростков. Так, например, для организации отдыха детей в загородном лагере и на базе клуба по месту жительства должны использоваться разные технологии, т.к. сами по себе эти учреждения отличаются, отличаются условия пребывания в них детей и т.д. Окатьева Г.Н. Летний отдых детей: возможности и проблемы организации. - М.: Ритм, 2005. - с. 69.

Остановимся на технологии организации летнего отдыха детей на базе общеобразовательного учреждения путем создания летнего лагеря с дневным пребыванием.

Данная технология имеет две модели - нормативную и практическую. Нормативная модель - это модель общего вида, которая может быть использована любым общеобразовательным учреждением для организации на его базе летнего лагеря.

Практическая модель - это модель конкретная, которая используется определенным (отдельно взятым) образовательным учреждением.

Нормативная модель технологии организации летнего отдыха детей на базе образовательного учреждения реализуется в два этапа. Каждый из этапов состоит из процедур, а они - из операций.

Проанализируем каждый этап отдельно.

Этап № 1 - Подготовка к открытию лагеря

Первый этап нормативной модели технологии является подготовительным. На нем производится подготовка к открытию лагеря.

Процедура 1.1. - Формирование отрядов

Первая процедура данного этапа представляет собой формирование отрядов. Отряды обычно группируют, исходя из возраста детей. При этом необходимо осуществить следующие операции :

1.1.1. Установить сроки приема заявлений от родителей

1.1.2. Принять заявления от родителей

1.1.3. Сформировать отряды по имеющимся заявлениям

1.1.4. Утвердить списки отрядов

Дети и подростки принимаются в летний лагерь на основании заявлений их родителей. Заявления принимаются обычно за 2 - 3 недели до начала работы лагеря. Так, если открытие лагеря планируется на начало июня, то заявления начинают приниматься с 5 - 10 мая.

Заявления обычно принимает начальник лагеря. Он же хранит и другую документацию, необходимую для работы лагеря.

В отдельных случаях в образовательном учреждении может быть назначен ответственный за оформление документов.

Когда все заявления от родителей получены, начальник лагеря (обычно при помощи воспитателей) начинает формировать отряды. При этом учитывается возраст детей - чтобы в одном отряде были дети примерно одного возраста (разница может составлять 1- 1,5 года). Это делается для того, чтобы было удобно планировать и проводить мероприятия.

Списки отрядов утверждает начальник лагеря.

Процедура 1.2. - Подготовка персонала

Не менее важной подготовительной работой является работа по формированию штата сотрудников, которые будут работать в летнем лагере. Обычно сотрудники для этой цели не принимаются со стороны. В летнем лагере работают педагогические работники того образовательного учреждения, на базе которого открывается лагерь. Но при нехватке таких сотрудников могут быть приняты работники других образовательных учреждений.

Кроме этого важно отметить, что для работа в летнем лагере обычно привлекаются педагогические работники.

При подготовке персонала необходимо осуществить следующие опер а ции :

1.2.1. Определить сотрудников для работы в лагере

1.2.2. Познакомить сотрудников с должностными обязанностями

1.2.3. Назначить начальника лагеря

1.2.4. Провести инструктаж по технике безопасности

1.2.5. Написать приказ о комплектовании работников для лагеря

Численность работников для летнего лагеря определяется в зависимости от численности детей и количества отрядов. Обычно на один отряд предусматривается два воспитателя. Может быть добавлен один вожатый на 1 - 2 отряда.

Должностные обязанности работников лагеря отличаются от обязанностей педагогических работников в период учебного года. В связи с этим им необходимо объяснить, в чем заключаются их обязанности. Данную работу обычно проводит начальник лагеря.

Начальник лагеря назначается руководителем данного образовательного учреждения (т.е. директором).

Инструктаж работников летнего лагеря обычно проводится директором образовательного учреждения. Но для этих целей могут быть привлечены работники пожарной части.

По итогам подготовки персонала для работы в летнем лагере издается приказ по образовательному учреждению.

Процедура 1. 3 . - Установление режима работы лагеря

Еще одной процедурой в рамках первого этапа нормативной модели технологии выступает установление режима работы лагеря.

Режим работы лагеря может быть установлен, исходя из особенностей данного образовательного учреждения, его возможностей.

При установлении режима работы лагеря необходимо осуществить следующие опер а ции :

1.3.1. Установить график работы персонала

1.3.2. Установить режим работы лагеря

1.3.3. Установить время питания

1.3.4. Написать приказ о режиме работы лагеря

График работы персонала и режим работы лагеря - это разные понятия. Персонал может работать по своему графику. Например, один воспитатель отряда может работать с 9: 00 до 11: 30, а второй воспитатель - с 11: 30 до 14: 00. А при этом режим работы лагеря установлен с 9: 00 до 14: 00.

Работники, привлекаемые из других учреждений, могут иметь еще более свободный режим работы. Например, педагоги могут приходить в лагерь 2 - 3 раза в неделю и проводить занятия кружков по 1 - 2 часа.

Время питания должно быть четко установлено. Если детей в лагере много, то питание может быть установлено в две смены, промежуток времени между сменами может составлять 30 минут. Например, первый поток детей может завтракать в 9: 00, а второй поток - в 9: 30.

Если в лагере немного отрядов и соответственно детей, то все они питаются одновременно.

Режим работы лагеря и сотрудников оформляется приказом либо директора образовательного учреждения, либо начальником лагеря.

Этап № 2 - Организация работы лагеря

На втором этапе проводится уже сама работа по организации отдыха детей. При этом реализуются две процедуры.

Процедура 2.1. - Планирование работы лагеря

Прежде чем осуществить работу лагеря, необходимо ее спланировать. При этом необходимо осуществить следующие опер а ции :

2.1.1. Определить цель и задачи работы лагеря

2.1.2. Разработать программу мероприятий

2.1.3. Подготовить материалы для проведения каждого мероприятия

Определить цель и задачи работы лагеря очень важно, т.к. от этого зависит вся дальнейшая работа (а точнее - ее направления) лагеря. Так, например, лагерь может ставить цель - оздоровление детей. В этом случае все мероприятия должны быть направлены именно на оздоровление. И дети могут посещать бассейн, участвовать в спортивных мероприятиях, походах и др.

Если цель работы лагеря - организация досуга детей, то работа пойдет в совершенно ином направлении. Для детей должны быть организованы развлекательные, познавательные мероприятия, игровые программы и др.

Задачи работы лагеря уточняют цель его деятельности, показывают, что надо сделать, чтобы цель была достигнута.

На каждую смену работы лагеря должна быть разработана программа. Программа представляет собой развернутый календарный план работы лагеря на всю смену. На каждый день в программе должно быть установлено одно или несколько мероприятий.

Программа работы лагеря обычно вывешивается на видное место (например, в вестибюле образовательного учреждения). Это делается для того, чтобы дети и их родители могли видеть и знать, чем будет ознаменован конкретный день.

Наконец, каждое мероприятие общей программы должно быть детально разработано. В идеале воспитатели должны иметь сценарии каждого мероприятия, проводимого в лагере. Но на практике обычно таких сценариев нет и они заменены планами проведения мероприятия.

Процедура 2.2. - Осуществить работу лагеря

После того, как работа лагеря спланирована, ее необходимо реализовать. При этом необходимо осуществить следующие опер а ции :

2.2.1. Провести знакомство детей в отряде

2.2.2. Провести мероприятия согласно программе

2.2.3. Наградить активных участников мероприятий

2.2.4. Подвести итоги работы смены

В каждом отряде могут оказаться дети, не знакомые друг с другом. В связи с этим в первый же день работы лагеря воспитатели должны познакомить детей друг с другом и провести мероприятия по первоначальному сплочению коллектива. Это может быть игровая программа или другое мероприятие.

Далее в течение всей смены проводятся мероприятия в соответствии с разработанной программой. Воспитатели должны отслеживать участие детей в проводимых мероприятиях, чтобы в конце смены наградить наиболее активных детей.

После того, как лагерь завершит свою работу, подводятся итоги его деятельности.

На этом реализация нормативной модели технологии организации отдыха детей и подростков на базе лагеря с дневным пребыванием заканчивается.

Рассмотрев теоретические аспекты организации летнего отдыха детей и подростков, обратимся к МОУ «Лонгъюганская СОШ» и проанализируем практическую модель рассматриваемой технологии, которая реализуется в данном образовательном учреждении.

2. Анализ технологии организации летнего отдыха детей и подр о стков в МОУ «Лонгъюганская СОШ»

2.1 Характеристика учреждения

Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа (далее «Школа») является муниципальным общеобразовательным учреждением, которое создает условия для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней.

Школа зарегистрирована в качестве юридического лица постановлением Мэра муниципального образования город Надым и Надымский район от 16.11.2000г. № 488, имеет основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1028900580500 от 04 ноября 2002 года.

Полномочия учредителя в отношении Школы осуществляет Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район (далее «Учредитель»).

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа».

Юридический адрес : 629759 Российская Федерация

Фактический адрес: 629759 Российская Федерация

Ямало-Ненецкий автономный округ,

Надымский район, поселок Лонгъюган.

Тип здания: типовое, двухэтажное на 392 учащихся, застроенная площадь 2770,9 м 2 , соответствует строительным и санитарно-гигиеническим нормам, правилам пожарной безопасности и огнестойкости 4-й степени.

Свидетельство о государственной аккредитации от 15 октября 2006 г. ОБ №0007164, бессрочное, выдано Департаментом образования администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Лицензия на право осуществления образовательной де я тельности А № 077651 выдана 10.11.2008 г. Департаментом образования Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа срок действия до 09.11.2013 г. на право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам:

Начальное общее образование, нормативный срок освоения 4 года;

Основное общее образование, нормативный срок освоения 5 лет;

Среднее (полное) общее образование, нормативный срок освоения 2 года.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.09.2003 г. 89 № 000334953 выдано инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Надыму Ямало-Ненецкого автономного округа. ОГРН 1028900580500.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридич е ского лица от 01.12.2000 г. № 89 000210688, выдано инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Надыму Ямало-Ненецкого автономного округа. ИНН 8903020490. КПП 890301001.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа» - общеобразовательная адаптивная школа для одаренных и обычных детей, а также нуждающихся в коррекционно-развивающем обучении, обеспечивающая функционирование трех взаимосвязанных процессов: учебно-воспитательного, воспитательного и оздоровительного.

В своей деятельности школа ориентирована на решение стратегической цели: достижение уровня образованности, соответствующего потенциалу учащегося и обеспечивающего дальнейшее развитие его личности и возможность продолжения образования. Основными задачами школы являются: формирование общей культуры личности обучающегося на основе усвоения обязательного минимума общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание у обучающихся гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, толерантности, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

В учреждении имеются основные нормативно-организационные документы: Устав, локальные акты, регламентирующие отдельные стороны деятельности, расписания учебных занятий, согласованные с ТО ТУ Роспотребнадзор, учебный план и штатное расписание, согласованные с учредителем. Проведена работа по обновлению содержания действующего Устава. В новую редакцию внесены изменения и дополнения по приему учащихся в школу, по охране труда, по правилам внутреннего трудового распорядка, уточнен порядок оформления отношений МОУ и обучающихся, родителей (или лиц их заменяющих), внесены изменения в структуру управления, в порядок формирования органов самоуправления, промежуточной и итоговой аттестации учащихся. Ведется системная работа по локальным актам, регламентирующим уставную деятельность, деятельность педколлектива, учебно - воспитательный процесс. Администрация учреждения определилась в необходимом количестве локальных актов, исходя из особенностей учреждения, сложившейся практики работы, установившихся традиций. Действующие локальные акты позволяют администрации регламентировать деятельность учреждения, соблюдать существующее законодательство. Условно нормативно-правовое обеспечение распределено на следующие группы:

Законодательные документы.

Нормативно-правовые документы, регламентирующие отношения МОУ «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа» с Учредителем.

Локальные акты, регламентирующие трудовые отношения.

Локальные акты и программно-целевые документы, регламентирующие управленческую деятельность.

Локальные акты, регламентирующие учебно-воспитательный процесс.

Локальные акты, регламентирующие воспитательный процесс.

Локальные акты, регламентирующие финансовую деятельность.

Организационная структура учреждения представлена на рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - Организационная структура учреждения

Схема структуры учреждения показывает, что данная организационная структура является смешанной системой, в которой сочетается линейная и функциональная организационные структуры. В этом случае решения, подготовленные заместителями директора школы, рассматриваются и оформляются приказом линейного руководителя - директора школы, который передает их подчиненным.

Директор школы несет полную ответственность за состояние и результаты деятельности перед учредителем и коллективом.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе (УВР) курирует вопросы самообразования педагогов, внутришкольного контроля, мониторинга образовательной, методической, воспитательной деятельности педагогов и классных руководителей, готовит проекты разделов Программы развития учреждения.

Заместитель директора по воспитательной работе (ВР) обеспечивает организацию воспитательного процесса в школе, дополнительного образования учащихся, курирует классных руководителей в исполнении их функциональных обязанностей, готовит проект раздела Программы развития учреждения.

Заместитель директора по административно-хозяйственной части (АХЧ) обеспечивает совершенствование материально-технической базы учреждения, выполнение санитарно-гигиенических и противопожарных норм, правил охраны труда и техники безопасности, готовит проекты бюджета на очередной финансовый год.

Директор школы назначается приказом начальника Департамента образования Администрации МО Надымский район. На штатные должности самого учреждения работники назначаются директором школы по их заявлению после составления трудовых договоров, проекты которых предоставлены Департаментом образования. Оформление трудовых отношений осуществляет директор школы.

Финансово-экономическое обслуживание осуществляется Управлением финансово-хозяйственной деятельности Департамента образования Надымского района.

Деятельность коллектива осуществляется под контролем директора школы. Заместителям директора делегирована часть полномочий руководителя в решение текущих вопросов: оформление заявок педагогов на курсы повышения квалификации, аттестацию, участие в профессиональных конкурсах различных видов, оформление заявок на участие учащихся в конкурсах, иных мероприятиях различного уровня, организация мероприятий на базе школы, оформление заявок на текущий ремонт оборудования и здания, контроль выполнения распоряжений и приказов руководителя.

Непрерывное и качественное управление деятельностью школы обеспечивается за счет взаимозаменяемости административно-управленческого персонала. Планирование графика отпусков АУП производится исходя из принципа присутствия минимум одного члена администрации школы - длительность отпуска (80 дней) приводит к тому, что часто оформляются разрывные отпуска, за исключением лет, когда предоставляются отпуска с правом льготного проезда к месту отпуска.

Педагогический коллектив является основой функционирования учреждения. Кадровый состав сформирован с учетом специфики учреждения - педагоги могут вести предметы не по основной специальности, например, Основы безопасности жизнедеятельности, изобразительное искусство, др.

Нагрузка педагогов обуславливается учебным планом и тарификацией. В своей деятельности учителя руководствуются Законом «Об образовании», Уставом школы, иными локальными актами, регламентирующими их деятельность, программами учебных курсов.

Вспомогательно-технический персонал и служащие подчиняются заместителю директора по АХЧ и непосредственно директору школы. В составе служащих состоят секретарь, инженер-электроник, библиотекарь, в состав ВТП входят рабочие по комплексному обслуживанию здания, сторожа. Работа ВТП и служащих регламентируется Трудовым кодексом РФ, Уставом школы, нормативно-правовыми актами, иными локальными актами школы.

2.2 Анализ коллектива работников учреждения

Штатное расписание учреждения утверждается начальником Департамента образования Администрации МО Надымский район и согласовывается с директором Департамента образования ЯНАО.

По штатному расписанию в школе работает 39 человек, из них 26 человек административно-управленческого персонала и педагогов, 13 человек ВТП и служащие. Трое человек находятся в отпуске по уходу за ребенком, в т.ч. 2 педагога и 1 из числа ВТП. Таким образом, в настоящее время работает 36 человек.

Таблица 1

Данные о составе администрации учреждения

	Должность	Общий административный стаж	Стаж работы в данной должности	Образование	Квалификационная
Емантаева Ольга Анатольевна	директор
Иванова Ирина	заместитель директора по УВР
Жукова Елена Николаевна	заместитель директора по ВР
Иванова Галина Николаевна	Заместитель директора по АХЧ

По данным таблицы видно, что численный состав АУП составляет 4 человека, стаж работы в должности от 4 до 10 лет, общий стаж административной работы от 4 до 18 лет. Возраст 43-50 лет.

Таблица 2

Характеристика кадрового обеспечения образовательного процесса

(по стажу и образ о ванию)

Показатели	Количество	% к общему количеству учителей

Всего учителей
Учителя, имеющие образование:
Средне-специальное, всего
В т.ч. педагогическое
Незаконченное высшее, всего
В т.ч. педагогическое
Высшее, всего
В т.ч. педагогическое
Учителя, имеющие по стажу

От 5 до 10 лет
От 10 до 20 лет
Свыше 20 лет
Учителя, имеющие квалификационные категории

Продолжение табл. 2



Почетный работник общего образования

Возраст до 25 лет


Более 50 лет
Пенсионеров, в т.ч. по выслуге лет
Средний возраст педагогов

Обобщая данные таблицы можно отметить следующее: все педагоги имеют специальное образование, в том числе высшее - 76 %, в коллективе в основном работают «стажисты» (76 % педколлектива имеют стаж работы более 10 лет).

Каждый из педагогов в обязательном порядке проходит курсы повышения квалификации не реже 1 раза в пять лет. Курсовая подготовка осуществляется на базе Ямало-Ненецкого окружного института повышения квалификации работников образования (ЯНОИПКРО) в г. Надыме с приглашением специалистов из г. Салехарда и других регионов. Некоторые педагоги проходят заочную дистанционную курсовую годичную переподготовку на базе институтов страны. Чаще всего это теоретическая подготовка: первоначально читается курс лекций по определенной теме, а затем слушатели курса сдают экзамены для получения удостоверения или сертификата о повышении квалификации.

...

Подобные документы

Исследование содержания и приемов организации жизни детей и подростков в условиях летнего отдыха. Изучение методики планирования и проведения основных форм воспитательской деятельности в оздоровительном лагере. Педагогическое взаимодействие с детьми.

отчет по практике , добавлен 16.03.2015

Характеристика учреждения образования "Гимназия №34 г. Минска". Ознакомление с педагогическим коллективом и контингентом детей. Организация работы с детьми в период отдыха на базе летнего лагеря "Лучик". Проблемные ситуации и способы их разрешения.

отчет по практике , добавлен 10.08.2014

Классификация физкультурных праздников, их значение в организации активного отдыха дошкольников. Педагогические и методические требования к организации спортивных игр. Составление проектов физкультурных праздников для детей старшего дошкольного возраста.

курсовая работа , добавлен 04.03.2011

Приоритетные направления воспитательной деятельности в системе каникулярного отдыха и оздоровления детей. Программа реализации маркетинговой стратегии лагеря. Оценка результативности педагогической деятельности. Организация оздоровительной среды.

дипломная работа , добавлен 18.11.2014

Цели социального воспитания, роль досуговой сферы в развитии творческих способностей детей. Современные проблемы системы воспитания в школе. Реализация педагогического потенциала детского летнего лагеря посредством организации социально-культурной работы.

курсовая работа , добавлен 20.02.2012

Психолого-педагогические аспекты формирования полоролевых стереотипов у детей и подростков. Особенности возрастного развития подростков. Значение полового воспитания детей и подростков в свете тенденций культурного развития и репродуктивного поведения.

курсовая работа , добавлен 31.10.2014

Организационно-методические аспекты проведения экспериментального исследования ролевых игр как способа социализации детей 12-13 летнего возраста. Сущность социализации, факторы ее успешности. Организация тренингов профориентационной ориентированности.

курсовая работа , добавлен 04.04.2016

Анализ деятельности клуба по организации свободного времени детей-подростков. Проблемы организации детского досуга в условиях сельской местности. Использование социально-культурного проектирования для организации патриотического воспитания подростков.

курсовая работа , добавлен 15.06.2015

Основные цели и задачи организации детских оздоровительных лагерей, функциональные особенности их сотрудников. Порядок составления программы работы пришкольного лагеря, ожидаемые результаты ее выполнения. Методическая разработка творческого дела.

отчет по практике , добавлен 22.07.2010

Теоретические аспекты компьютерных технологий в современном обществе. Психолого-педагогические особенности детей и подростков, увлеченных компьютерными играми. Социальная реабилитация детей и подростков согласно социально-педагогической программе.

Летние каникулы составляют четвёртую часть учебного года и имеют исключительно важное значение для непрерывного образования, развития школьников. В системе образования каникулы играют весьма важную роль для развития, воспитания и оздоровления детей и подростков. Каникулы - время действий, пробы и проверки сил, время освоения и осмысления окружающего мира ребёнком. Каждый день, каждый час каникул удивителен и неповторим. Весь вопрос заключается в том, чтобы интересно, занимательно с выдумкой организовать досуг детей, увлечь их полезными практическими занятиями. В школах сложилась определённая традиционная система в организации каникулярного отдыха. Воспитательная ценность системы состоит в том, что она создаёт условия для педагогически целесообразного, эмоционально привлекательного досуга школьников, восстановления их здоровья, удовлетворения потребностей в новизне впечатлений, творческой самореализации, общении и самодеятельности в разнообразных формах, включающих труд, познание, искусство, культуру, игру и другие сферы возможного самоопределения. На каникулах дети открывают мир и себя в этом мире, осваивают пространство времени, отведённое для этих каникул, пытаются узнать всё о чём-нибудь и что-нибудь, обо всём абсолютно и всегда с удовольствием. Здоровый образ жизни и активный отдых - две составляющие формирования и становления личности ребенка. Разумное сочетание отдыха и труда, спорта и творчества дисциплинирует ребёнка, балансирует его мышление и эмоции. Современный школьник находится в условиях максимально - учебной загруженности. В связи с этим ребенок постоянно находится в состоянии своего рода психологического стресса и невозможности, из-за отсутствия времени, реализовать свои собственные потребности и интересы. Организованная деятельность школьников, во время каникул - одна из эффективных форм данной интеграции. Но время провождения детей не может быть стихийным процессом. Этот процесс необходимо организовать, учитывая потребность подрастающего поколения, а также влияние микросоциума на процессы социализации личности. Организация детского отдыха во время школьных каникул направлена на представление максимальной возможности, научиться самостоятельной деятельности, развивать свои творческие способности.

В качестве основной цели организованного отдыха детей и подростков, которую ставят перед собой организаторы досуга, можно назвать формирование и развитие личности каждого ребёнка в результате общения со взрослыми и сверстниками, включение в разнообразные виды деятельности, в социально значимую и эмоционально насыщенную жизнь..Социально-культурная деятельность детей и подростков в условиях летнего оздоровительного отдыха может способствовать воплощению гуманного, личностно ориентированного общения, сотрудничества детей, которое побуждает каждого ребенка к проявлению субъектной позиции, к саморазвитию личности при соблюдении общих и частных педагогических условий, определяющих, с одной стороны, особенности взаимодействия субъектов педагогического процесса (ребенок, временный детский коллектив, педагог-организатор детского досуга), а с другой, - содержание социально-культурной деятельности и особенности ее организации в процессе летнего оздоровительного отдыха (педагогическая программа социально-культурной деятельности, основанная на сочетании принципов организации и самоорганизации детского досуга; интеграция деятельности педагогов и обслуживающего персонала по осуществлению педагогической программы; эффективная система анализа, контроля и оценки реализуемой программы). В системе непрерывного образования каникулы в целом, а летние в особенности, играют весьма важную роль для развития, воспитания и оздоровления детей и подростков. Лето - это своего рода мостик между завершающимся учебным годом и предстоящим. Воспитательная ценность системы летнего отдыха состоит в том, что она создаёт условия для педагогически целесообразного, эмоционально привлекательного досуга школьников, восстановления их здоровья, удовлетворения потребностей в новизне впечатлений, творческой самореализации, общении и самодеятельности в разнообразных формах, включающих труд, познание, искусство, культуру, игру и другие сферы возможного самоопределения

Реальность такова, что система образования по-прежнему остаётся главным организатором отдыха и оздоровления детей. Летний отдых - это не только социальная защита, это и возможность для творческого развития детей, обогащения духовного мира и интеллекта ребёнка. Все направления работы летнего школьного лагеря - физкультурно-оздоровительное, туристско-краеведческое и трудовое - имеют познавательный характер.

Организация досуга, игровая деятельность должны побуждать к приобретению новых знаний, к серьёзным размышлениям. Разумное сочетание отдыха и труда, спорта и творчества дисциплинирует ребёнка, балансирует его мышление и эмоции. Программа работы с детьми во время летних каникул направлена на создание благоприятных условий для оздоровления и организации досуга учащихся в период каникул, на увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом. Тема детского отдыха является очень важной с учетом всех проблем, которые сложились в сфере детства, значимость летнего периода для оздоровления и воспитания детей, удовлетворения детских интересов и расширения кругозора невозможно переоценить. Проблемы организации летнего оздоровительного отдыха вытекают из объективных противоречий:

Между потребностью семьи и государства иметь здоровое, сильное подрастающее поколение и неудовлетворительным состоянием здоровья современных детей;

Педагогической заботой, контролем и желанием детей иметь свободу, заниматься саморазвитием, самостоятельным творчеством.

«Летний отдых -- это хорошая возможность, а иногда и единственная возможность для детей укрепить здоровье, найти друзей, узнать для себя что-то новое, особенно это касается ситуации, когда дети попали в непростые жизненные обстоятельства или есть ограничения по здоровью. Здесь очень многое зависит от педагогов, от их профессиональной подготовленности и человеческих качеств», -- сказал Д. А. Медведев.

Однако в летний период важным является не только решение задач оздоровления и отдыха детей, но и организация воспитательного процесса, поскольку непрерывность воспитания позволяет повысить эффективность воспитательных воздействий. Поэтому организация воспитательного процесса в условиях детского оздоровительного лагеря, которым активно занимаются воспитатели, психологи и социальные педагоги -- разработка методик работы с детьми, сегодня становится всё более актуальной.

В воспитательной деятельности ребёнок -- главный. Он -- субъект собственной жизни и творит её, постепенно постигая ценность своей индивидуальности в контексте социально-преобразующей деятельности. Именно поэтому любое действие, организуемое педагогом, должно представлять собой единство открывающихся перед ребёнком социальных ценностей, преобразуемых в его личностный смысл, и активное взаимодействие с окружающей действительностью. От того, каковы наши дети сегодня, зависит, каким будет общество завтра. Только здоровый человек с хорошим самочувствием, психологической устойчивостью, высокой нравственностью способен активно жить, успешно преодолевая различные трудности и достигая успехов в любой деятельности. Поэтому родителей, педагогов волнуют вопросы воспитания здорового, физически крепкого ребенка и развития в нем творческих способностей.

«Коренной модернизации требует система физического воспитания в образовательных учреждениях, -- указал Дмитрий Медведев. -- Большинство школьников ведут малоподвижный образ жизни или после уроков проводят время за компьютером. Цена такой неповоротливости -- ухудшение здоровья у учащихся и физическая, нравственная деградация».

Летние каникулы составляют значительную часть годового объема свободного времени школьников, но далеко не все родители могут предоставить своему ребенку полноценный, правильно организованный отдых. Выявление педагогических условий формирования воспитательной среды детских оздоровительных образовательных учреждений в современных условиях обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, изменение характера социально-экологических отношений в обществе, произошедшее в последнее десятилетие, привело к изменению социальных приоритетов в образовательной политике общества и граждан, что вызывает настоятельную потребность поиска новых путей развития систем образования, воспитания, досуга и отдыха детей. В этом ряду достаточно рельефно просматривается необходимость определения принципиально новых подходов, а, следовательно, и самой методики работы социального педагога, в системе организации свободного времени детей в период школьных каникул.

Во-вторых, кризис прежней организации детского досуга и отдыха, охвативший в последнее время практически всю систему летнего отдыха детей, распространяется на всю инфраструктуру ресурсного обеспечения деятельности лагерей, содержание и формы оздоровительно-образовательной работы. Наметилась устойчивая тенденция к росту потребности в качественном изменении условий физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития личности каждого ребенка.

В-третьих, анализ запросов детей, подростков и их родителей о формах отдыха и деятельности в каникулярный период свидетельствует о резком падении престижа лагерей прежней (пионерской) направленности.

В-четвертых, в условиях наметившегося перехода в воспитании детей от парадигмы педагогического воздействия к парадигме создания условий для саморазвития ребенка большое значение в организации педагогического процесса приобретает специально формируемая педагогическая среда как комплекс условий, необходимых для самореализации ребенка.

В-пятых, имеющиеся в современной теории и практике воспитания противоречия: между государственной и общественной потребностью в радикальном изменении воспитательной практики, наличием реальных предпосылок для ее преобразования и неготовностью большинства педагогических коллективов к использованию системных представлений о совершенствовании и обновлении процесса воспитания детей; между вероятностной сложноорганизованной природой воспитательных систем и жестко детерминированным, утилитарно-механистическим характером действий практиков.

С.Собянин: Значительное количество детей, около 10 тыс. детей в год мы отправляем в Болгарию, но это не болгарский лагерь, это московский лагерь, в 2008 году его начали строить, сейчас это один из самых лучших лагерей на постсоветском пространстве, обладает корпусами современными, спортивными и лечебными, корпусами для проживания, учебы, спорта. Такая действительно солидная структура. Мы продолжаем его достраивать, потому что, чтобы срастить экономику, надо реализовать проект полностью, его невозможно остановить посредине, поэтому мы продолжаем его развивать. В целом, конечно, это очень комфортный современный лагерь.

Помимо этого мы развиваем и базу лагерей, которые находятся в Подмосковье. К сожалению, как вы правильно сказали, они уже десятилетиями капитально не ремонтировались и не реконструировались. Это такой прошлый век совершенно, поэтому мы вынуждены были девять лагерей взять непосредственно в ведение города, из них шесть мы капитально отремонтировали, они 3-го числа будут запущены все уже с новыми корпусами, с новыми столовыми, спортивными объектами и так далее. Три объекта продолжаем реконструировать, они выйдут в конце этого года.

В целом в Москве организованным отдыхом охвачено около 300 тыс. человек - это и загородные, и городские лагеря. Работаем вместе с профсоюзами, передавая часть денег профсоюзным организаторам летнего отдыха, компенсируем 30% стоимости путевки. Так же, как и у Александра Николаевича (А.Н.Ткачев - губернатор Краснодарского края ), мы компенсируем родителям, которые самостоятельно выбирают свои путевки, я имею в виду льготные категории граждан, компенсируем им от 5 тыс. рублей. Помимо этого мы 100% компенсируем детям из многодетных, малообеспеченных семей, сиротам, инвалидам и так далее. В целом на программу расходуется 4,7 млрд рублей - это достаточно серьезные деньги.

Кроме того, Вы сегодня находитесь в «Красной Пахре», у нас сеть санаториев (более 30 санаториев) круглогодичного пребывания - достаточно серьезная сеть. Мы озаботились в последние годы модернизацией материальной базы: в Красной Пахре строятся два корпуса, плюс там вкладывается в новое медицинское оборудование. В целом эта программа работает по всей сети. Мы вкладываем только в этом году более 1 млрд рублей в обновление материальной базы, поэтому я считаю, что мы будем не только поддерживать существующую материальную базу лагерей и санаториев, но и давать им новую жизнь, современный облик.

В целом, конечно, это работа, которой необходимо заниматься постоянно и на системном уровне. Хотелось бы, чтобы на этом рынке помимо бюджетных денег появлялись и внебюджетные инвестиции, частные компании, потому что мы, по сути дела, покупаем услугу. Для этого, мне кажется, все-таки нужно отрабатывать долгосрочные договоры - не на одно лето, а на три, на пять лет, чтобы у инвесторов появился реальный стимул и какое-то видение своей перспективы. Тогда они, может быть, больше будут вкладываться в лагеря отдыха, создавать какие-то круглогодичные базы, за счет того, что будут иметь постоянный финансовый поток, постоянный заказ. Но это вопрос уже организации нашей работы. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Семенович.

Статьи по теме